Calendario normativo del transporte por carretera: qué entra en vigor de 2026 a 2028

La fecha que ya obliga a todos es la del DeCA digital, exigible desde el 5 de octubre de 2026. Las siguientes son la aplicación plena de eFTI el 9 de julio de 2027, que obliga a las autoridades y es voluntaria para las empresas; la aplicación general del nuevo Código Aduanero el 21 de septiembre de 2027, y el Centro de Datos Aduaneros, obligatorio para el comercio electrónico desde el 1 de julio de 2028.

Las fechas, en una tabla

Algunas son obligaciones con fecha fija para las empresas; otras obligan a las administraciones y son opcionales para los operadores. La última columna lo distingue.

¿Qué cambió en 2026 para el documento de control?

Desde el 5 de octubre de 2026 el documento de control ya no puede ser de papel: tiene que emitirse como DeCA. La disposición transitoria octava de la Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible (se abre en una pestaña nueva) fijó que sería necesariamente digital a los diez meses de su entrada en vigor, y el Ministerio de Transportes (se abre en una pestaña nueva) situó esa fecha en el 5 de octubre.

Las características técnicas (PDF nativo, QR, URL de descarga directa, conservación de un año) están en la Resolución de 5 de junio de 2026 (se abre en una pestaña nueva). Unos meses antes, el 29 de marzo, la Orden TRM/282/2026 (se abre en una pestaña nueva) había repartido la responsabilidad por los datos entre el cargador contractual y el transportista efectivo. Los dos cambios están explicados en DeCA digital obligatorio.

¿Qué llega en 2027: eFTI y aduanas?

Dos fechas: la aplicación plena de eFTI en julio y la del nuevo Código Aduanero en septiembre. Ninguna de las dos obliga a las empresas a cambiar de documento ese día, pero las dos cambian el marco.

El Reglamento (UE) 2020/1056 (se abre en una pestaña nueva) obliga a las autoridades a aceptar la información reglamentaria del transporte cuando se facilite electrónicamente desde una plataforma certificada. La Comisión Europea (se abre en una pestaña nueva) sitúa su aplicación plena el 9 de julio de 2027 y prevé adoptar antes de diciembre de 2026 las especificaciones restantes, incluidas las reglas de certificación de plataformas. Para las empresas es una opción, no una obligación (qué es eFTI).

El nuevo Código Aduanero de la Unión (se abre en una pestaña nueva) está en vigor desde el 20 de septiembre de 2026 y se aplica con carácter general desde el 21 de septiembre de 2027. Afecta al transportista en la notificación de llegada de las mercancías y en el tránsito (tránsito aduanero).

¿Qué cambia en 2028 y después?

El Centro de Datos Aduaneros empieza a sustituir a la declaración en aduana, primero para el comercio electrónico y en 2034 para todos. Desde el 1 de julio de 2028 es obligatorio para el comercio electrónico, y hasta esa fecha las mercancías siguen necesitando una declaración en aduana como hoy.

El resto de operadores podrá usarlo de forma voluntaria desde 2031 y estará obligado desde el 1 de marzo de 2034, según el calendario de la Comisión (se abre en una pestaña nueva) (nuevo Código Aduanero).

¿Qué fechas son firmes y cuáles son previsiones?

Son firmes las que fija una norma publicada; las demás son previsiones de la Comisión y pueden moverse. Conviene distinguirlas antes de planificar:

• Firmes por norma: el DeCA digital (Ley 9/2025), la aplicación plena de eFTI (artículo 5.1 del Reglamento 2020/1056, treinta meses después de la entrada en vigor de los primeros actos de desarrollo) y la aplicación general del nuevo Código Aduanero y del Centro de Datos para el comercio electrónico (Reglamento 2026/2108).
• Previsiones o pendientes de desarrollo: las especificaciones de certificación eFTI, el importe de la tasa de gestión de pequeños envíos, que se fija por acto delegado, y el arranque operativo de la Autoridad Aduanera de la UE en 2027.

Lo que ya está en vigor

Además del DeCA digital, hay tres obligaciones o posibilidades que ya se aplican y que el calendario no debe tapar:

• Carta de porte con el porteador efectivo, obligatoria por envío si el precio supera 150 €, desde agosto de 2022 (artículo 10 bis de la Ley 15/2009 (se abre en una pestaña nueva)). Carta de porte digital en SIDODI.
• Responsabilidad por los datos del documento de control, repartida entre cargador contractual y transportista efectivo según la Orden TRM/282/2026, desde el 29 de marzo de 2026.
• eCMR, admitido en España desde el 9 de agosto de 2011 por el Protocolo adicional al Convenio CMR (se abre en una pestaña nueva) (qué es el eCMR).

Qué preparar para cada fecha

Lo que tienen en común las fechas de 2027 y 2028 es que piden datos estructurados, no documentos sueltos. Una forma práctica de ordenarlo:

1. Ahora: comprobar en viajes reales que el DeCA se genera desde datos, con QR de descarga directa, y que cada parte sabe de qué datos responde.
2. Antes de julio de 2027: si se quiere usar eFTI, seguir la publicación de las reglas de certificación y preguntar a los proveedores si su plataforma piensa certificarse.
3. Antes de septiembre de 2027: identificar los viajes con mercancía en tránsito o en entrada en la Unión y quién es el titular del régimen en cada uno.
4. Antes de 2028: si hay clientes de comercio electrónico, revisar con su representante aduanero qué datos tendrá que aportar el transporte al Centro de Datos.